紀法知識小課堂 | 群眾紀律常見問題⑫
時間：2023/9/1 9:13:35 來源：本站編輯 瀏覽：1089次
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第二十三課違反單位內部公開制度是否構成侵犯群眾知情權行為？
黨務、政務、廠務、村（居）務等公開制度是黨中央、國務院面向全黨全國頒布制定的公開制度，當然也不限于《黨紀處分條例》列舉的這些公開制度，還有公用單位事務公開、學校校務公開、醫(yī)院醫(yī)務公開等事務公開制度，均有相應的規(guī)范性文件對其內容、形式進行規(guī)范，如果不按規(guī)定公開，也屬于侵犯群眾知情權，應當依照《黨紀處分條例》第一百一十九條的規(guī)定給予相應處理。實踐中還存在一些單位內部建立的公開制度，對單位內部涉及職工利益的事項進行公開，接受干部職工的監(jiān)督。從廣義上講，這些單位內部的公開制度，也是保障群眾知情權的范疇。但是由于單位性質不同，有的是國有單位，有的是私營企業(yè)，還有的是外資企業(yè)，內部管理制度各不相同。有的內部公開制度可能有國家政策法規(guī)依據，有的則屬于單位獨有特色。因此，對違反單位內部公開制度的，是否構成侵犯群眾知情權，要綜合分析。如果同時違反了黨和國家規(guī)定的公開制度，自然構成侵犯群眾知情權。如果僅是單位內部所獨有公開的制度，完全是單位內部管理事務范疇的，一般不宜認定為侵犯群眾知情權行為。
第二十四課如何區(qū)分違反群眾紀律行為與違反廉潔紀律行為的界限？
違反廉潔紀律的行為，主要是違反了黨員干部職務行為的廉潔性，損害黨員清正廉潔的政治本色。違反群眾紀律的行為，在某些情況下，也涉及黨員干部的職務廉潔性問題，如管理服務群眾中吃拿卡要，利用職務便利優(yōu)親厚友等，這些行為不僅僅損害了黨群干群關系，也損害了黨員干部職務行為的廉潔性，損害了黨員清正廉潔的政治本色。但一般來說，違反群眾紀律的行為侵害的客體主要是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這些違紀行為涉及的錢物一般也不是很多，多屬于占小便宜的性質，招致群眾的反感，疏遠了群眾的感情。對這些行為經過批評教育多數也是能夠及時改正的，因而在黨紀處分上一般也比違反廉潔紀律行為處分要輕。如果黨員干部在從事服務群眾工作中索取收受巨額錢物，為親屬謀取較大的不正當利益，則可能構成條規(guī)競合，應當擇一重處。
